01марта 2023 года Генеральная прокуратура Республики Абхазия под председательством Генерального прокурора РА Агрба А.Н. провела расширенную коллегию по итогам работы органов прокуратуры РА за 2022 год.
На коллегии присутствовали: Вице-президент РА Гунба Б.З., Секретарь Совета Безопасности РА Шамба С.М., Председатель Верховного Суда РА Бутба С.Р., Председатель Службы Государственной Безопасности РА Киут Р.В., первый заместитель министра внутренних дел РА Ажиба Р.А., весь личный состав Генеральной прокуратуры РА, прокурор г. Сухум и прокуроры районов.
С информацией о состоянии законности и правопорядка в Республике Абхазия и о проделанной работе по их укреплению выступил Первый заместитель Генерального прокурора Республики Абхазия Квициния Д.Г.
С отчетом о проделанной работе также выступили начальники управлений Генеральной прокуратуры Республики Абхазия, прокурор города Сухум и прокуроры районов.
Слово было предоставлено Вице-президенту РА Гунба Б.З., Председателю ВС РА Бутба С.Р., Секретарю Совета Безопасности Шамба С.М.,
По результатам Коллегии принято решение, которое в последующем будет направлено начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры Республики Абхазия, а также прокурорам на местах для исполнения.
Заслушав и обсудив информацию о состоянии законности и правопорядка в Республике Абхазия и работе органов прокуратуры за 2022 год
Коллегия решила:
- Управлению по надзору за исполнением законодательства, прокурорам районов, г.Сухум и приравненным к ним прокурорам в связи с выявляемыми из года в год многочисленными нарушениями норм земельного, административного, природоохранного и иного законодательства Республики Абхазия, как со стороны должностных лиц министерств, ведомств, органов государственного управления, так и со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществлять постоянный мониторинг соблюдения законодательства, регулирующего данные сферы. Для этого обеспечить целенаправленный и системный подход к организации и осуществлению надзорной работы.
Усилить надзор в сфере экономических отношений, при планировании и проведении проверок сосредоточить внимание на соблюдении законов о собственности, приватизации, соблюдении норм налогового, таможенного, гражданского законодательств. В этой связи необходимо повышать эффективность взаимодействия органов прокуратуры с органами представительной и исполнительной власти, контролирующими и иными органами по вопросам укрепления законности.
При проведении проверок, рассмотрении обращений и заявлений граждан, должностных и иных лиц придерживаться принципа неукоснительного устранения выявленных нарушений со стороны виновных лиц, недопущения их впредь и привлечения виновных лиц к предусмотренной законодательством Республики Абхазия ответственности;
-прокурорам районов, г.Сухум и приравненным к ним прокурорам в целях повышения эффективности работы органов прокуратуры РА, направленной на обеспечение здорового и безопасного развития несовершеннолетних, их эффективного воспитания и обучения, а также профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимо использовать в полном объеме все полномочия, предоставленные прокурору. В каждом случае нарушения прав несовершеннолетних принимать все предусмотренные законодательством меры в защиту интересов детей. Необходимо добиваться безусловного исполнения органами и учреждениями, должностными лицами, требований Закона РА «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении, а также о соблюдении ими обязанности информировать о них компетентные органы для защиты и восстановления прав детей. Надлежащее исполнение обязанностей и решение поставленных перед органами прокуратуры задач возможно лишь при широком привлечении общественности и взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти, с органами местного самоуправления.
Органам прокуратуры республики повышенное внимание уделять вопросам охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики семейного неблагополучия, защиты от преступных посягательств;
-прокурорам районов, г.Сухум и приравненным к ним прокурорам усилить деятельность органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, повысить качество и эффективность проводимых антикоррупционных экспертиз, принять конкретные меры по своевременному предупреждению коррупционных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих им; принять меры по координации деятельности правоохранительных органов на местах, в целях усиления борьбы с коррупцией, и эффективной реализации полномочий по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений коррупционной направленности и иных коррупционных правонарушений;
- Заместителю Генерального прокурора Республики Абхазия, начальнику и прокурорам Следственного управления, прокурорам районов, города и приравненных к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить полноту изучения уголовных дел, принять дополнительные меры к улучшению качества предварительного расследования, реагировать на допущенные нарушения прав и свобод граждан.
Обязать прокуроров районов, города Сухум и приравненных к ним прокурорам специализированных прокуратур по каждому уголовному делу особо тяжкой и при необходимости тяжкой категории, давать письменные указания в трехдневный срок после возбуждения уголовного дела, особое внимание уделять выдвинутым версиям и объему намеченных по делу следственно-оперативных мероприятий.
Прокурорам районов, города Сухум и приравненных к ним прокурорам специализированных прокуратур обратить внимание на ослабление прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в части соблюдения требовании Закона Республики Абхазия N266-с от 18.06.1996г. «Об оперативно-розыскной деятельности в Республике Абхазия», а также на исполнение требований приказа №99 Генерального прокурора РА от 25.02.2008г. «Об организации надзора за исполнением Закона РА «Об оперативно-розыскной деятельности в Республике Абхазия»» органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и на необходимость их неукоснительного соблюдения;
- прокурорам на местах по линии гражданского судопроизводства:
существенно повысить контроль за проведением плановых мероприятий во избежание формального подхода, требуя составления полной подтвержденной материалами проверки информации, как по положительным аспектам в деятельности проверяемых объектов, так и по выявленным в их работе нарушениям, даче последним надлежащей оценки и принятию соответствующих мер прокурорского реагирования;
организовать работу по обращению в судебном порядке в интересах граждан, по результатам рассмотрения обращений по трудовым и связанным с ними вопросам;
- Управлению международно-правового сотрудничества активизировать работу по подготовке рекомендаций о заключении международных договоров Республики Абхазия по вопросам ведения Генеральной прокуратуры Республики Абхазия; усилить контроль за соблюдением органами прокуратуры Республики Абхазия и следственными подразделениями других правоохранительных органов Республики Абхазия международных договоров и законодательства Республики Абхазия при подготовке запросов о правовой помощи и материалов уголовных дел для направления в другие государства, а также при исполнении запросов о правовой помощи компетентных органов иностранных государств;
- обеспечить эффективность Координационной деятельности правоохранительных органов Республики Абхазия; добиваться полного исполнения решений Координационных совещаний:
- начальникам управлений и отдела Генеральной прокуратуры Республики Абхазия, прокурорам районов, г. Сухум и приравненным к ним прокурорам обеспечить надлежащий контроль и исполнение организационно-распорядительных документов Генерального прокурора, решений коллегии Генеральной прокуратуры Республики Абхазия.
Контроль за исполнением решения коллегии возложить на заместителей Генерального прокурора Республики Абхазия по направлениям деятельности.