Объясняя ход расследования, Алексей Ломия отметил: «Могу сказать, что многие должностные лица фактически увиливают от прямых показаний. Единственное, на что можно опираться – это решения заседаний Совбеза. Но информация скудная, протокол велся формально».

Тем не менее, по словам Ломия, «однозначно можно говорить, что создание комиссий – это превышение полномочий глав районных администраций, не предусмотренная ни законом о местном самоуправлении, ни положением о главах администраций». «Но фактически, были созданы комиссии по распоряжению главы Галской Администрации, существовала комиссия в Ткуарчалском районе. Решения этих комиссий носили как бы рекомендательный характер, но когда мы допросили должностных лиц МВД, они сказали, что без этих рекомендаций, процесс паспортизации не начинался. То есть, побуждающим действием к началу выдачи паспорта служила рекомендация комиссии. И вот такое действие расценивается, как выходящее за пределы полномочий главы администрации», - сказал Генпрокурор.

Ломия привел наглядный пример масштабности уголовного дела по незаконной паспортизации: «Пустующий кабинет немалых размеров наполовину забит паспортными делами. Все они сейчас подшиваются в тома. В случае с Галом – это порядка 500 томов, по Ткуарчалу – свыше 200 томов. Все общественники, все свободные сотрудники заняты сейчас в «мини цехе» по подшиванию томов уголовного дела. Все паспортные дела мы признаем вещественными доказательствами». При этом он напомнил, что по существующему Постановлению Парламента Республики Абхазия, все паспорта, выданные по рекомендации комиссий, считаются недействительными и не подтверждают гражданства Абхазии.