Управлением по надзору за исполнением законодательства Республики Абхазия Генеральной прокуратуры Республики Абхазия проведена проверка фактов, изложенных в акте выездной проверки Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Абхазия на предмет  полноты формирования, целевого и эффективного использования средств  Государственного внебюджетного фонда инвалидов  Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов за 2019 год.

В ходе проверки выявлен ряд нарушений действующего  законодательства Республики Абхазия, в том числе, финансового характера.

Так, в 2019 году Государственным внебюджетным фондом инвалидов ОВНА 1992-1993 гг. по статье расходов «Социальная защита» расход средств составил 55 358,0 тыс.руб. из них:

 п.1 «Лечение инвалидов» - 33 000,2 тыс.руб.;

п.3 «Лечение в санаторно-оздоровительных комплексах» - 12 120,3 тыс.руб.;

 п.7 «Социальная помощь инвалидам» - 10 237,5тыс.руб.;

При этом, в целях реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и реабилитации инвалидов ОВНА 1992-1993 гг. не издан нормативно-правовой акт, регулирующий порядок финансирования мероприятий, направленных на реализацию социальной поддержки инвалидов Государственным внебюджетным фондом инвалидов ОВНА 1992-1993гг.

В ходе проверки получены списки инвалидов ОВНА 1992-1993 гг., состоящих на учете Министерства социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия, Министерства обороны Республики Абхазия и Службы государственной безопасности Республики Абхазия.

Путем сличения списков инвалидов ОВНА 1992-1993г. и списков получателей «Социальной помощи»  через Фонд инвалидов ОВНА 1992-1993 г. установлено, что все получатели «Социальной помощи» через Фонд инвалидов ОВНА  в 2019 году являются инвалидами ОВНА 1992-1993 гг.

Учитывая что, денежные средства Государственного внебюджетного фонда инвалидов ОВНА 1992-1993 г.г. направленны  на инвалидов ОВНА по статьям расходов Фонда, предусмотренных на «Лечение инвалидов», «Лечение в санаторно-оздоровительных комплексах», а также Социальную помощь инвалидам» отсутствует факт нецелевого использования средств Фонда.

По данным фактам в Министерство социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия внесено Представление об устранении нарушений законодательства РА с требованием:

- приведения Устава Государственного внебюджетного фонда инвалидов ОВНА 1992-1993 гг. в соответствие с действующим законодательством РА;

- усиления контроля за целевым использованием средств Фонда;

- принятия мер, направленных на организацию работы по усилению контроля за правильностью исчисления и зачисления плательщиками обязательных платежей в Фонд;

- разработки и утверждения нормативного акта регулирующего порядок  реализации социальной поддержки инвалидов ОВНА 1992-1993 гг.  и его  финансирования Государственным внебюджетным фондом инвалидов ОВНА 1992-1993гг.;

- осуществления закупа лекарственных препаратов в учреждении, определенном Распоряжением Премьер-министра РА № 562-Р от 09.11.2018года, а также иных установленных в ходе проведения прокурорской проверки нарушений законодательства РА.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что Государственным внебюджетным фондом инвалидов ОВНА 1992-1993 гг. формально на работу были оформлены  2-е  граждан которым, на карты оплаты труда в период с 2017 по 2019 год зачислены денежные средства  в  общей сумме 838 126,69 рублей. 

По данному факту в отношении бывших должностных лиц Фонда материал, содержащий сведения о преступлении предусмотренном ч. 3 ст. 156 (мошенничество, совершенное в крупном размере) Уголовного Кодекса Республики Абхазия направлен в Следственное управление Генеральной прокуратуры РА для принятия процессуального решения.