10 февраля  2021 года Генеральная прокуратура РА под председательством Генерального прокурора РА Агрба А.Н. провела расширенную коллегию по итогам работы органов прокуратуры РА за 2020 год,

          На коллегии присутствовали Президент Республики Абхазия Бжания А.Г., Секретарь Совета Безопасности РА Шамба С.М., Председатель Верховного Суда РА Делба М.Ю., врид. Председателя Службы Государственной Безопасности РА  Киут Р.В., Министр Внутренних Дел РА Дбар Д.С.

         С информацией о состоянии законности и правопорядка в Республике Абхазия и о проделанной работе по их укреплению выступил Первый заместитель  Генерального прокурора Республики Абхазия Квициния Д.Г.

          В своем выступлении Квициния Д.Г. оaзвучил статистические данные о количестве возбужденных и рассмотренных в суде уголовных дел, по категориям, количестве исковых заявлений поданных в суд и другую статистическую информацию за рассматриваемый период.

          С отчетом о проделанной работе также выступили заместитель Генерального прокурора, Военный прокурор, прокурор города Сухум, прокуроры районов и специализированные  прокуроры.

       Заслушав и обсудив информацию о состоянии законности и правопорядка в Республике Абхазия за 2020 год, Коллегия решила:

          1.Заместителям Генерального прокурора Республики Абхазия, начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры, старшим помощникам и помощникам Генерального прокурора, Военному прокурору, прокурорам районов, г.Сухум, транспортному и природоохранному прокурорам  принять действенные меры  по устранению отмеченных в информации недостатков:

           -деятельность Управления по надзору за исполнением законодательства Генеральной прокуратуры Республики Абхазия и прокуратур на местах должна носить системный, комплексный характер. Ключевое значение необходимо уделять вопросам экономического развития государства и социальной обстановки в стране. В этой связи, необходимо повышать эффективность взаимодействия  органов прокуратуры с контролирующими и другими органами по вопросам укрепления законности, увязывать надзорные мероприятия с важнейшими социально-экономическими и иными задачами.

              Одним из основных направлений  считать   деятельность за исполнением законов и законностью правовых актов в бюджетной сфере. С этой целью, особое внимание уделять организации работы по обеспечению надлежащего соблюдения контрольных функций соответствующими органами в бюджетной сфере, законности правовых актов, издаваемых должностными лицами, своевременному принятию мер по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности и возмещению вреда.

                     При организации надзора активнее применять элементы прокурорского надзора, максимально использовать полномочия, предусмотренные Законом Республики Абхазия «О прокуратуре Республики Абхазия». В том числе,  в полной мере использовать полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях, а также по возмещению ущерба, причиненного интересам государства. Принимать меры по повышению качества прокурорских проверок и актов прокурорского реагирования, усилить контроль за их исполнением;

         - для эффективного осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних необходима четкая организация и планирование работы прокуратур, использование в полном объеме полномочий, предоставленных прокурору. Работники, осуществляющие данный надзор, должны постоянно изучать нормативные материалы, регламентирующие вопросы прав и свобод несовершеннолетних. Необходимо добиваться безусловного исполнения органами и учреждениями системы профилактики, их должностными лицами, требований закона о выявлении беспризорных и безнадзорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении, а также о соблюдении ими обязанности информировать о них компетентные органы для защиты и восстановления прав детей;

          -управлению  права и по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и прокурорам  на местах принять необходимые меры по организации прокурорской надзорной деятельности, направленные на реализацию возложенных Законом РА «О противодействии коррупции» полномочий,  повысить качество и эффективность проводимых антикоррупционных экспертиз, принять конкретные меры по своевременному предупреждению коррупционных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих им;

  -прокурорам районов, города Сухум и приравненных к ним прокурорам в целях укрепления законности при направлении органами предварительного расследования в суд ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, обращать внимание на соответствие протокола задержания требованиям части 2 статьи 92 УПК РА и наличие в судебно-контрольных материалах фактических данных, подтверждающих причастность лица к совершенному преступлению, и наличие оснований, предусмотренных ст.ст.97 и 99 УПК РА, для избрания меры пресечения.

    В случае отказа судом в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, продлении срока содержания под стражей, по согласованию с прокурорами следственного управления,  вносить кассационные представления на решения суда первой инстанции.

    Прокурорам на местах обеспечить действенный надзор за исполнением Закона РА «Об оперативно-розыскной деятельности в Республике Абхазия» органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Усилить надзор по своевременности заведения дел оперативного учета (оперативно-розыскных, оперативно-поисковых дел) и дальнейшему их производству.

    Прокурорам следственного управления Генеральной прокуратуры РА соблюдать требования решения коллегии Генеральной прокуратуры РА от 26.07.2013 года, согласно которому в каждом случае продления срока предварительного расследования свыше 6 месяцев ставить вопрос о дисциплинарной ответственности следователя;

          -начальнику и прокурорам гражданско-судебного отдела Генеральной прокуратуры Республики Абхазия, способствовать улучшению организации работы органов прокуратуры по надзору за исполнением требований трудового законодательства Республики Абхазия.  Необходимо в полной мере содействовать использованию на местах  своих надзорных полномочий в повседневной деятельности в сфере исполнения трудового законодательства.      Принимать действенные меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц, грубо нарушающих конституционное  право человека на труд.                 

         Учитывая результаты проведенной проверки, свидетельствующие о повсеместном нарушении требований норм трудового законодательства  необходимо продолжать проведение подобных проверок не реже одного раза в полугодие.

           Прокурорам на местах усилить надзор  за исполнением Закона Республики Абхазия «О порядке рассмотрения обращений граждан». С учетом выявленных нарушений по проверкам, принимать меры прокурорского реагирования в соответствии с законодательством Республики Абхазия;

          -начальнику организационно-контрольного управления Генеральной прокуратуры РА, в соответствии с возложенными  задачами, усилить работу по сбору, обработке, накоплению, анализу информации управления, в том числе о состоянии законности и правопорядка, а также о деятельности органов прокуратуры по их укреплению, выявлению причин и условий, снижающих эффективность деятельности органов прокуратуры, определению мер по их устранению;

            -заместителю Генерального прокурора -  Военному прокурору РА  Тарба Р.Б. оперативно  расследовать  уголовные дела, возбужденные по воинским преступлениям, качественно проводить общенадзорные  проверки  в воинских подразделениях республики, остро и принципиально реагировать на выявленные нарушения;

            -транспортному прокурору РА Жиба О.В., природоохранному прокурору РА Чанба Д.Г.  наладить эффективный надзор за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах, об охране природы и рациональном использовании ее ресурсов. По каждому факту  правонарушений остро ставить вопросы об ответственности виновных и взыскании причиненного материального ущерба;

            -начальникам управлений и отдела Генеральной прокуратуры Республики Абхазия, Военному прокурору, прокурору г. Сухум, прокурорам районов, транспортному и природоохранному прокурорам   остро и принципиально реагировать на любые факты нарушений установленного порядка разрешения жалоб и обращений в органах прокуратуры.

              Контроль за исполнением решения коллегии возложить на заместителей Генерального прокурора Республики Абхазия по направлениям деятельности.