21 декабря 2022 года под председательством первого заместителя  Генерального прокурора Республики Абхазия Квициния Д.Г. проведено расширенное         Координационное совещание руководителей правоохранительных органов республики, посвященное обсуждению  результатов деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

В совещании приняли участие: министр внутренних дел РА Бутба В.С., заместитель начальника Государственной службы охраны РА Зантария З.Г., заместитель Председателя Государственного таможенного комитета РА Ашуба З.Р., заместитель начальника Государственной миграционной службы РА Бганба В.В., начальники управлений Генеральной прокуратуры РА, прокурор города Сухум, прокуроры районов, специализированные прокуроры и их заместители, заместитель начальника оперативного отдела  СГБ РА Гадлия Л.Л., начальник ОУУМ и ПДН УОБ МВД РА Худякова А.В., начальник службы социальной поддержки детей и семей Мороз О.В., уполномоченный по правам ребенка в Республики Абхазия Джинджолия М.О., главный специалист Управления лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения РА Гуния Е.Ю., юрист Госкомитета РА по делам молодежи и спорту Дочия Б.В., ответственный   секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних администрации г.Сухум Цвижба Е.Т., а также представители средств массовой информации РА.

С основным докладом выступил помощник Генерального прокурора РА по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Цулукия Л.H.,в котором указала, что  прокурорский надзор за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Законом Республики Абхазия «О прокуратуре Республики Абхазия». Органы прокуратуры РА, таким образом, выступают координатором деятельности по борьбе с преступностью и ее профилактикой.
        Генеральной прокуратурой РА выработан комплекс мер, направленных на снижение правонарушений как среди несовершеннолетних, так и в отношении них:
      - налажен постоянный контроль за принятием процессуальных решений по зарегистрированным сообщениям о преступлениях, в ходе расследования по уголовным делам данной категории в обязательном порядке даются указания;
        - осуществляется надзор за деятельностью подразделений по делам несовершеннолетних ОВД, даются письменные указания, направленные на совершенствование      деятельности;
        - с учетом отсутствия в настоящее время Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних, Генеральной прокуратурой РА разработаны методические рекомендации по организации работы с несовершеннолетними и неблагополучными семьями КДН администраций районов республики и города Сухум при осуществлении ими профилактической и воспитательной работы. Деятельность КДН контролируется в плановом порядке как прокурорами районов, так и Генеральной прокуратурой РА;
         - проводится постоянный мониторинг СМИ и  социальных сетей на предмет выявления информации, наносящей вред здоровью и развитию детей.
        В результате принимаемых мер заметны позитивные тенденции снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в течение последних лет – с 2017 года количество преступлений снизилось в 3 раза.
          Генеральной прокуратурой РА в сентябре 2022 года было инициировано проведение прокуратурами районов республики и города Сухум совещаний с руководством управлений и отделов образования, образовательных учреждений, ПДН и КДН где было указано на необходимость обеспечить разработку и повсеместное внедрение специальных образовательных и просветительских программ, содержащих информацию о киберугрозах, правилах безопасного пользования детьми сетью «Интернет». Кроме того, прокурорами поднимался вопрос о проведении мер по повышению эффективности работы по обеспечению безопасности обучающихся во время их пребывания в образовательных учреждениях.
  Также, Цулукия Л.Р. отметила, что эффективной мерой по совершенствованию деятельности правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики может стать проведение совместных коллегий, координационных и межведомственных совещаний с обсуждением вопросов взаимодействия, соблюдения законодательства, регламентирующего и устанавливающего порядок их работы в сфере противодействия совершению несовершеннолетними правонарушений и преступлений, с выработкой эффективных мер прокурорского надзора и ведомственного контроля, обсуждением первостепенных проблемных, не терпящих отлагательства вопросов, возникающих при проведении работы по профилактике и предотвращению семейного неблагополучия, безнадзорности   и правонарушений несовершеннолетних.

По итогам Координационного совещания подготовлено Постановление, которое будет разослано членам Координационного совещания правоохранительных органов РА с учетом замечаний и предложений.

Постановление

Координационного совещания руководителей правоохранительных

органов Республики Абхазия

г.Сухум                                                                          21 декабря 2022 года

Заслушав и обсудив информацию о деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, в целях повышения эффективности деятельности в данном направлении, Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Республики Абхазия,

                                              ПОСТАНОВИЛО:

1. Информацию старшего помощника Генерального прокурора РА по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Цулукия Л.Р. по вопросу «деятельность правоохранительных и иных уполномоченных органов по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних» принять к сведению.
2. Органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних шире использовать ресурсы сети «Интернет» и средств массовой информации в профилактических целях.
3. Министерству здравоохранения Республики Абхазия, Министерству просвещения и языковой политики Республики Абхазия и Государственному комитету Республики Абхазия по делам молодежи и спорту провести совместную работу, направленную на:

• разработку эффективных, комплексных мер, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних;

            -    создание единой межведомственной программы по профилактике употребления психоактивных веществ в среде несовершеннолетних и молодежи;

• разработку и проведение в образовательных учреждениях республики цикл семинаров-практикумов по формированию здорового образа жизни среди несовершеннолетних, направленных на пропаганду здорового семейного досуга, семейных традиций, повышение престижа семьи.

4. Генеральной прокуратуре Республики Абхазия совместно с Министерством внутренних дел Республики Абхазия:

            - обратиться в Кабинет Министров Республики Абхазия с инициативой ввести запрет на продажу табакосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетним;

            - принять комплекс дополнительных мер по исключению фактов сокрытия от учета преступлений, совершенных в отношении детей. При наличии указанных случаев инициировать проведение служебных проверок с последующим привлечением виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.

5. Генеральной прокуратуре Республики Абхазия:

           - разработать дополнительные меры по повышению качества и эффективности профилактической работы среди детей, по предупреждению вовлечения их в преступную и иную деструктивную деятельность;

• провести работу по совершенствованию законодательной базы, устанавливающей основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Республики Абхазия;
• усилить контроль за расследованием и назначением наказания за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних.